NAV: strafrecht te zwaar voor overtreding teeltverordening

Boeren moeten zich aan de teeltverordeningen houden, dat staat voor de NAV voorop. Maar het strafrecht gaat te ver voor regels die oorspronkelijk door boeren vrijwillig in het leven zijn geroepen.

Bestuurlijke boete

Een overtreding van een teeltverordening die niet te herstellen is valt tegenwoordig onder het strafrecht, omdat de beide genoemde wetten geen zogenaamde ‘bestuurlijke boete’ kennen, legt de NAV uit. Een bestuurlijke boete is een boete die door bijvoorbeeld de NVWA kan worden opgelegd zonder dat er een rechter aan te pas komt en levert geen aantekening op in het justitieel dossier (het oude ‘strafblad’).

De NAV is niet zozeer bezorgd over de hoogte van de boetes, maar wel over de aantekening in het justitieel dossier. Een bestuurlijke boete kan sneller worden uitgedeeld, waardoor het effect directer is. De NAV pleit voor hetzelfde beleid bij overtredingen van de teeltverordeningen als bij voedselcontroles: bestuurlijke boetes opgelegd door de NVWA en alleen in het uiterste geval en bij hoge uitzondering strafrechtelijke vervolging.

Plantenziektenwet

Bij het opheffen van het Productschap zijn de meeste teeltverordeningen overgegaan naar het Ministerie van Economische Zaken en opgenomen in de Plantenziektenwet en de Wet Zaaizaad en Pootgoed. In beide wetten zijn verschillende sancties opgenomen op overtredingen, nl. bestuursdwang, last onder dwangsom en een strafrechtelijke boete.